La fédération de Russie a informé les philatélistes de l'apparition sur le marché mondial d'un grand nombre d'émissions thématiques émises au nom d'entités territoriales officielles de la CEI (circulaires de l'UPU, N°302 du 13 juillet 1998 et n° 15 du 14 janvier 2002). La Russie rappelle que ces régions font partie intégrante de la fédération et qu'à ce titre, elles ne sont pas habilitées à émettre leurs propres timbres.